【介绍临沂的报纸】欧洲时报:从“明白账”看中国“透明”政治


发布时间:2021-01-20 05:34:02 阅读量:6794 作者:煜城

文章摘录如下介绍临沂的报纸:

中国人大会议上的政府财政预算报告,是每次中国两会的最重要议程之一。国家新一年日子想怎么过,攸关百姓切身利益。今年的预算报告出现可喜变化:内容更充实、更详细易懂、文风更朴实;对如何“取之于民、用之于民”有明确交代,积极回应社会重点关切的农业、教育、卫生、社保等重点支出,对民众忧虑的异常变动、财政风险等“解疑释惑”。 这折射了中国日益推进的“透明”政治。

中国十一届全国人大二次会议9日在北京的“人大立法和监督工作”专题采访,让高强这位刚从卫生领域重返财经界的老将成为万众焦点——身为全国人大常委会预算工委主任的他,疲于应付外界对2009年中国财政预算的关注。

审议财政预算,本是每次中国政治大会“两会”年度例会的最重要议程之一。而国家上一年的“银子”是怎么花的,新一年的日子又想怎么过,攸关百姓切身利益。何况今年中国财政赤字将创中共执政60年来之最,自然令这份“国家账本”更受瞩目。

海内外华人仔细阅读,发现了一个欣喜的变化:这份每年“两会”委员、代表必读的预算报告,今年详细易懂多了——形式上,向来单薄的“身体”,增至63页,但文风更为朴实,且有清晰的图表辅佐说明;内容上,对如何“取之于民、用之于民”均有明确交代,还积极回应了社会重点关切的农业、教育、卫生、社保等重点支出,对民众忧虑的异常变动、财政风险等“解疑释惑”。

钱从哪里来,花到哪里去,效果怎么样,北京当局此次为民众交上了一份“明白账”介绍临沂的报纸。

众所周知,财政资金是纳税人的钱,监督政府,最基本的是能够监督花钱。但中国虽有《政府信息公开条例》将“财政预算、决算报告”列入“重点公开”事项,各级财政预算却长期被视为“禁区”(或官员的“专利”),模糊示人,为舆论诟病。以往,社会往往只能从一年一度的两会报道中看到一些支离破碎的预算信息,不仅普通纳税人不知自己的钱花在何处,就是担任“审核员”的人大代表也如雾里看花,表决时稀里糊涂地举了手,使财政预算审查空具程序性而无实质性。

结果,积弊逐渐浮现,如财政收支不尽合理,社会资源使用不当,造成教育、医疗投入连年欠账、“三公消费”分配常常超支等痼疾。尤其是埋下了财政滥用的隐患,给腐败预留了通道,导致年终突击花钱等怪事。结果成全了年复一年且越刮越猛的“审计风暴”。

可见,能否管好政府的“钱袋子”,并非仅是经济账,其实关系到反腐与解决教育、医疗等热点难题的成效。社会公众对其高度关注,实乃自身合法知情权、表达权、参与权、监督权的强烈诉求。如此一来,是否主动公开预算报告,则成了检验胡温政府是否透明的试金石。

而强调要“问计于民”、“民主决策”的胡温,显然并未让人失望,今年变得更便于理解、更详细的预算报告,正展示了其诚意,也是走向真正的监督之路的一大步。

从预算这个“入口”堵起,对花钱这个“出口”的制约自然会相当明显。不难想象,预算公开后,监督的主体就不再限于人大和政府机构,而是扩大到全社会亿万双眼睛,无疑会对政府形成强大的约束力,正确引导民众为政府献计献策,甚至分忧共患,从而有效地减少财政资金的分配不公和腐败,减少社会矛盾。

中共十七大报告提出“确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行”,而目前以预算公开透明为基础的公共财政改革,正可视作中国经济改革和政治体制改革的重要突破口。

当然,“阳光下的权力”是个知易行难的命题。要从现有的粗化的亿万元不知道怎么花的,到像香港特区政府那样细化到每张椅凳的资金安排,预算的公开、透明、精细,需要仰仗一套健全的监督体系,并非一日之功,对北京当局是一个严峻考验和挑战。

好在北京当局正迎难而上,身为总理的温家宝已在今年的政府工作报告中明确地提出“加快预算制度改革,推进预算公开”。相信中国会再一次用顺应时代的透明、开放之举,赢得本国公众和海外的认同。

最后,明确支点目标(美国确认亚洲现在是世界经济中心)的努力从一开始就已经落空。奥巴马连任后似乎渐渐偏离了所谓的亚洲支点,而更加趋向于“恢复原状”。国务卿约翰•克里重启阿以和平进程的努力是一项值得称道的举措。

在中国现实与长远的语境下,“信”应该是中国解决经济、社会、政治困境的良方——解决经济问题不能只从经济入手,而必须从根本的制度变革入手。应让权力置于阳光之下,促进社会的公平与效率,“让人民群众共享改革发展的成果”,这样的政府才有公信力,这样的社会才能持续发展、长治久安,经济建设才能建立在稳健的基础上。

分析认为,日俄经贸关系即使再发展,也无法掩盖现实矛盾与政治互信的缺失,这些问题将直接影响普京访日能否成行。在此情况下,美国的态度可谓“冷水淋头”,没有美国的支持,日本要与俄修好谈何容易。志在构建“日俄战略合作”的安倍将面临艰难抉择。

美国对孟买恐袭如此热衷,自有其忧虑和战略考虑。种种迹象显示,孟买恐怖袭击不仅仅是针对印度,而且是针对美欧等西方国家。孟买事件进一步加深美国的忧虑和恐慌,不仅在敌对国家或伊斯兰世界,而且在地球的任何一个地方,美国人都可能成为恐怖组织袭击的目标。孟买事件可能关系到美国下一步反恐战略的顺利实施,若印巴关系紧张,美国将可能失去在南亚地区的一个重要的反恐基地,这对美反恐行动足以构成致命打击。

香港《文汇报》30日发表社论称,日方近期在钓鱼岛问题上屡屡做出侵犯中国主权的行径,引起中方和全球华人的激烈反弹后,又提出与中方会谈示好介绍临沂的报纸。问题的关键在于日方必须拿出示好的具体行动。

吃饭的同时,不时进点汤水也是有益的,有助于食物的稀释和搅拌,益于胃肠对食物的消化和吸收。若饭前不喝汤,吃饭时也不进汤水,则饭后会因胃液的大量分泌而使体液丧失过多产生口渴,这时才喝水,反而会冲淡胃液,影响食物的吸收和消化。所以,有营养学家认为,养成饭前和吃饭时不断进点汤水的习惯,可以减少食道炎、胃炎、食道癌等发生。

专家们认为,英国政府要尽快稳定金融业,金融业稳定后才能避免危机扩大,使经济快速恢复。但笔者也看到,英国金融监管机构始终对银行业务有严格的要求。在此轮危机中,为稳定英国国内金融市场,英国金融管理局于9月18日宣布实施金融股卖空临时禁令,并将根据情况决定是否将禁令扩大到市场其他板块,以寻求长久解决方案。与美国相比,英国金融业相对保守。一些大型商业银行的业务多集中于传统领域,鲜有独立的投资银行,如果银行能够加强自身的风险控制,即使投资业务出现问题,对整体金融业的影响也还是相对有限的。虽然经济波动在所难免,但若进行长期对比,也许经济环境并非有想象中那样恶劣。

中国 政治 会议

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来自石狮的网友说:评论时间:2021-01-20
生活是一场漫长的旅行,不要浪费時間,去等待那些不愿与你携手同行的人。 回复
来自马鞍山的网友说:评论时间:2021-01-20
生活是一场漫长的旅行,不要浪费時間,去等待那些不愿与你携手同行的人。 回复

  • 来自淮安的网友说:评论时间:2021-01-20
    三样东西最考验爱情:距离、时间、亲情。有多少感情,因为距离的遥远,慢慢变淡;有多少感情,因为时间的遥远,慢慢遗忘;有多少感情,因为亲情的干预,慢慢消失。 回复

  • 来自灌南县的网友说:评论时间:2021-01-20
    大部分萌姑娘、软妹子的表象之下,都拥有一颗抠脚大汉的强壮内心。 回复

来自吉安的网友说:评论时间:2021-01-19
看一回凝静的桥影 数一数螺钿的波纹 我倚暖了石栏的青苔 青苔凉透了我的心坎 月儿你休学新娘羞 把锦被掩盖你光艳首 你昨宵也在此勾留 可听她允许今夜 来否 回复
来自灌南县的网友说:评论时间:2021-01-19
我没有别的方法,我就有爱;没有别的天才,就是爱;没有别的能耐,只是爱;没有别的动力,只是爱。 回复

  • 来自什邡的网友说:评论时间:2021-01-19
    你其实不是怕高,你只是怕坠落。 回复

  • 来自兴城的网友说:评论时间:2021-01-19
    生活路上,总是充满着这样或那样的挑战,你若不坚强,没人帮你分担,你若不努力,没人给你让路。你若不自信,没人替你勇敢。 回复

  • 来自兖州的网友说:评论时间:2021-01-18
    信任很脆弱,得到了就要好好呵护,它一旦破坏,上百个微笑都无法修复。 回复

  • 来自灵宝的网友说:评论时间:2021-01-18
    多少情侣只是大吵了一架,等来的不是“我们好好聊一聊吧”却是“我们真的不适合分手吧。”然后就再也回不去了。真的,一个拥抱就能解决的事情请别说分手。 回复

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