【丁香结报纸答案】联合早报：中国人权计划贵在“行动”

发布时间：2021-01-20 05:24:58 阅读量：963 作者：贵伦

具体规定了未来两年改善和维护公民权的计划和目标。新加坡《联合早报》15日发表社论说，这份人权行动计划值得肯定之处，在于不空洞。该计划对中国实际情况有很强针对性，假若能把每一个承诺都变成事实，解决所针对的不公正现象，那就足堪称为历史性的飞跃。既然公开做出了具体的承诺，而且还有具体的

社论摘录如下丁香结报纸答案：

具体规定了未来两年改善和维护公民权的计划和目标。新加坡《联合早报》15日发表社论说，这份人权行动计划值得肯定之处，在于不空洞。该计划对中国实际情况有很强针对性，假若能把每一个承诺都变成事实，解决所针对的不公正现象，那就足堪称为历史性的飞跃。既然公开做出了具体的承诺，而且还有具体的时间表，就应该做好接受严格检验和监督的准备。

中国国务院新闻办前天发布《国家人权行动计划》，具体规定了未来两年改善和维护公民权的计划和目标。由于中国的人权状况一直备受关注，加上这份行动计划是新中国成立以来的第一份“人权计划书”，所以外界对这一举措普遍给予关注，既有积极的评价，更有殷切的期盼。

这份人权行动计划的值得肯定之处，在于详细列出了今明两年的具体行动目标，并非表述空洞的原则、没有具体的行动计划。例如，这份文件承诺，严禁刑讯逼供，严禁以威胁、引诱、欺骗和其它非法方法收集证据；严禁执法人员实施非法拘禁行为，对造成非法拘禁、错误羁押、超期羁押的责任人进行责任追究和处罚；严格控制并慎用死刑，保障被告人充分行使辩护权等权利。

再例如，对于各省民众到首都北京“上访”的现象，这份计划书承诺将开通绿色邮政、专线电话、网上信访、信访代理等多种渠道，让民众方便表达自己的诉求；建设全国信访信息系统，设立国家投诉受理办公室，等等。

以人权的广义概念看，中国政府所作的这些具体承诺，还不能涵盖人权的全部内容，但人们也不能否认的是，这些具体计划对中国的实际情况是有很强针对性的。可以说，执法不公以及民众无处申冤，就是中国社会最普遍的现实问题之一。假若中国能够把上述种种不公正的现象予以解决，那就足堪称为历史性的飞跃。

其实，这份计划书在民主选举和政治参与问题上，也做出了相当具体的承诺丁香结报纸答案。例如，两年之内要逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，提高少数民族、归国华侨、妇女、基层工人、农民与农民工代表的比例；明年城市居民委员会直接选举的覆盖面将达到50%；保障记者的采访权、批评权、评论权、发表权。在这13亿人口的大国，若这些承诺在两年之内就能落实，无疑是巨大的进步。

与过去的官方文件相比，中国此次发布的人权行动计划，不是用来搪塞外界对其人权状况的“批评”。既然公开做出了具体的承诺，而且还有具体的时间表，就应该做好接受严格检验和监督的准备。

人们不能忘记的是，当代中国毕竟来自于过去，目前的很多问题其实是历史积累下来的“遗产”，因此其人权状况不可能在短时间内面貌一新。但是，中国毕竟应该有更多步骤和行动，说到做到，把每一个承诺都变成事实。

有人感觉洗牙后牙缝比以前大了，这是因为他们本身的牙石较多，治疗前感觉不到有牙缝，因为肿胀的牙龈和牙石把牙缝充满，当去除牙石后，牙龈肿胀消退，本来存在的牙缝就暴露出来了，绝不是因为洗牙造成的牙缝变大。

BBC中文网称，叙利亚的棘手问题再次让美国外交面临抉择，即美国外交应该受人道主义援助的意愿主导还是受狭隘的国家利益主导。在奥巴马正竭力应对埃及政变乱局之际，叙利亚危机急剧升级。英国《金融时报》中文网指出，奥巴马政府陷入巨大窘境，这在很大程度上是其自己造成的。美国总统已经数次宣称，叙利亚使用化学武器就会越过“红线”，会构成“改变游戏规则的事件”，促使他改变美国准备采取什么行动的盘算。另外一个更紧迫的问题涉及美国的可信度。美国总统不能在发出有关“红线”的威胁后，对于越线的行为毫无表示，一切照常。这么做一方面会削弱对敌人的威慑力，另一方面会削弱对盟友的保证。

盖茨两年来在伊拉克的表现也让奥巴马在内的美国人觉得缓了一口气丁香结报纸答案。伊拉克安全形势有所好转，伊拉克安全力量也在逐步增强，比较前几年来说，如今的伊拉克虽然暴力事件还会经常出现，但已经进入了一个相对平稳的重建时期。而且美伊之间还刚刚草签了美国在伊驻军协议。

文章表示，日本大学生第一年的花费最多，约为295万日元。而他们每个月得到的家庭补助却仅有86700日元，连续15年减少，比1994年减少了38200日元。东京地区大学生平均每天的所有花费不超过850日元(约合50.3元人民币)。

一是法律位阶低，缺乏权威性。在行政问责立法方面，除了《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《行政机关公务员处分条例》等为数不多的几部行政法规之外，专门规定行政问责的规范性法律文件大多属于国务院部门规章和地方政府规章。前者是由国务院部、委制定的，如《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》、《公安机关追究领导责任暂行规定》、《文化市场执法错案责任追究暂行办法》等，其内容不能超越本部门的权限范围；后者是由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定的，如《海南省行政首长问责暂行规定》、《天津市人民政府行政责任问责制暂行办法》和《长沙市人民政府行政问责暂行办法》等，只能在其管辖的行政区域内适用。这些规范性法律文件不仅适用范围有限，而且由于法律位阶低，缺乏必要的权威性。

中国人权计划

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