【日本发行量最大的报纸】港报：阳光预算防控债务风险 避免“寅吃卯粮”

发布时间：2021-01-20 05:45:11 阅读量：14555 作者：金鑫

按照现行的《预算法》规定，地方政府预算按照量入为出、收支平衡的原则编列，不列赤字，不得发行地方政府债券日本发行量最大的报纸。在银行信贷收紧和土地出让减少的情况下，政府要搞基建投资，只得通过成立各种融资平台甚至通过民间“影子银行”来找钱。相较于信贷，这些融资方式更隐蔽，化解难度也更大，成本更高。

从8月起，审计署启动史上规模最大、范围最广的一次政府债审计，反映出新一届政府把脉经济风险以便对症下药的思路。中央对于债务问题的分析、部署已非常明确。

文章摘编如下：

从近年来一些西方国家的教训来看，“债务危机─金融危机─经济危机”的骨牌模式屡屡上演。因此对于债务危机绝不可掉以轻心。对于控制和化解地方政府债务风险，经济工作会议提出要“把短期应对措施和长期制度建设结合起来”。这一提法至少可分析出两层意思。“短期应对”无疑是针对已形成的风险，就是要有序入手，清理历史遗留的债务包袱；“长期制度建设”则意味要抓紧形成一套规范政府债的制度设计，其中隐含将政府举债纳入正规轨道的意思。

疏堵并举化解债务风险

因此，防控政府债不能一味围堵，必须有序疏导，必须正视地方在经济建设方面面临的合理投融资需求，特别是要解决城镇化大规模加速推进所需要的天量资金问题，允许地方政府发行债券是大势所趋。这种疏导机制的建设，最主要的就是预算制度改革。也就是经济工作会议提出的“将地方政府债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序”。这是对债务风险加强源头防范的治本之举。

此前三中全会《决定》也提出，“建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制日本发行量最大的报纸。”财政部长楼继伟16日在《人民日报》撰文指出，这意味将建立在地方政府信用评级基础上地方发债的管理体制。

具体操作层面首要是修改《预算法》，将地方政府债务纳入到预算管理，实现阳光透明，降低债务风险。中央经济工作会议提出对“需要推进的制度性建设，需要修改完善法律的也要加强研究、尽快启动”，也释出了这方面的信号。

此外，中央政府还提出要强化教育和考核，纠正不正确的政绩导向。中组部已提出摒弃“唯GDP”的考核模式，审计署亦将加强官员离任审计。这些举措旨在遏制地方政府的GDP亢奋，减少为出政绩而不顾长远，冒进扩张，“寅吃卯粮”而推高债务积压。

再次，媒体要发挥积极的导向作用。不可否认，当下中日两国都存在一些新闻媒体，他们为了迎合民众情绪，吸引眼球，夸大、渲染中日对立言论，给民众心理上投下阴影，导致两国民众之间产生认知误判。所以，解铃还需系铃人，消除中日两国民众隔膜，增进中日民间交流，新闻媒体责无旁贷。(李喆)

“这些新式美式餐厅拿掉传统美式连锁餐厅的某些元素，如欢乐气氛、大份、怀旧日本发行量最大的报纸。”商业发展研究院饮食组组长黄淑姿分析，专业化的餐厅越多，加上社交媒体、网络食记盛行，消费者越来越“成熟”、跟餐厅拿回饮食主导权。

香港《文汇报》30日发表社论称，日方近期在钓鱼岛问题上屡屡做出侵犯中国主权的行径，引起中方和全球华人的激烈反弹后，又提出与中方会谈示好。问题的关键在于日方必须拿出示好的具体行动。

债务 风险 政府

上一篇： 大公报：亚洲人口多而名牌大学少的背后

下一篇： 联合晚报：民进党对自己人访大陆禁不胜禁