【报纸卷成儿童房】欧洲时报：莫让地方债成中国改革全局绊脚石

发布时间：2021-01-19 23:43:37 阅读量：8813 作者：云厉

文章摘编如下报纸卷成儿童房：

中国正以适当放缓经济增长的脚步换取调整经济结构、转变增长方式、全面深化改革的时间与空间，但是，这个放缓必须是主动的、有节奏的、可控的，决不可让地方政府债务成为调结构、经济增长稳中求进的绊脚石。

2013年末，中国审计署公布经过4个月的摸底结果。一直以来，外界对中国的地方债问题有诸多猜疑与恐惧，此次公布的数据表明中国政府债务风险总体可控，给市场吃了颗“定心丸”。

但在可控的风险中隐忧亦不可小觑，如公共债务增速显著高于经济增速，地方政府性债务增长明显快于财政收入增长，部分地方和行业债务负担较重，债务偿还压力较大；地方债偿还仍然高度依赖卖地，不具持续性；部分地方和单位违规融资、违规使用政府性债务资金等。

毋庸讳言，政府债务已成为当下一个全球性问题，无论是日本自1991年陷入债务危机后至今仍低迷的经济形势，还是2007年金融危机之后欧债危机的持续肆虐，亦或是美国“汽车巨人”底特律的破产倒下，都让人难免谈“债”色变。

事实上，债务并非洪水猛兽，而是一柄“双刃剑”。一方面，地方政府发行债券可以根据当地实际情况更加灵活地筹集资金，解决地方政府财政吃紧的问题。另一方面，地方政府有融资的强烈冲动，而且在不断的债务滚动中加强，或可导致债务失控。

因而，对于地方债这匹“野马”不是一棍子打死，而是配好“马鞍缰绳”，更好地驾驭它。在此前结束的中央经济工作会议，便首次将控制和化解地方债作为2014年经济工作要点。而在财政工作会议上，中国财长楼继伟则为地方债管理指明了方向——要修明渠、堵暗道，有效防范和化解财政风险。

诚然，中国经济依然是个不太协调的综合体。既有多年快速发展累积的财富，新释放的制度红利与新型城镇化的增长潜力，但也有不确定性……

随着中共十八大做出的全面深化改革决定，2014年亦被视为中国再启改革的开局之年。在此背景下，勿让地方债影响改革大局。这就需要——首先，改变唯GDP考核的现状。不少分析已经指出，中国经济增长模式始终没有创新驱动、管理驱动，都是资源驱动、投资驱动。

GDP崇拜及其考核方法刺激地方政府的投资冲动，而大量投资只能通过举债筹措资金。因此，政府投资不减，经济结构转型难以成功。

其次，地方债务不是一道免费的午餐，需要正确认知债务的经济属性，尊重经济规律，并抑制各级政府的随意举债和超额支出的陋习。

第三，调整地方政府的财权事权不平衡问题，中央将减少在财政上的过度集权，而给地方政府提供一条新的融资渠道。而根据中国高层的改革部署，解决的办法是一方面发挥市场的决定性作用，同时政府更好地发挥自己的职能。

2014，世界经济春天的脚步正在走近，中国也正以适当放缓经济增长的脚步换取调整经济结构、转变增长方式、全面深化改革的时间与空间，但是，这个放缓必须是主动的、有节奏的、可控的，决不可让地方政府债务成为调结构、经济增长稳中求进的绊脚石。

近些年“专题报道”比重日增，不是不好，而是再怎么重要，在树立新闻界的权威上仍然次于独家，只有一个个亮眼的独家，一翻两瞪眼的独家，才能让阅听人同步的血脉贲张，与社会气息同步，进而力求参与社会洪流，这是媒体存在的价值与意义。

根据统计，单单今年上半年欧洲即涌入27万人，超过去年的总和。这些涌入的难民是全方位地循各种路径进入欧洲，有的从北非走西地中海到西班牙，有的走中地中海由北非到希腊马其顿，有的走陆路由土耳其到保加利亚、罗马尼亚和塞尔维亚再到匈牙利和奥地利；根据最新的报道，甚至有很多叙利亚难民走4000里陆路，北上到俄国，经过北极到挪威、芬兰和瑞典。

其二，报告提出“建立权力清单”、“打造阳光财政”。前者是限制政府自身权力，后者是提供给公众进行监督。这两个新名词都是首次进入政府工作报告，并且得到了舆论的高度评价。

崔天凯表示，熊猫不仅超越中美文化差异，还进一步融合分歧，电影《功夫熊猫》结合好莱坞技术与中国元素就是范例。

日本全国究竟有多少残疾人？日本政府提供的数据为超过650万，民间独立机构的调查结果则多达750万人。姑且不论差距由何而来，仅以其在日本总人口中占比之高，政府为如此庞大的弱势群体提供援助和保障，意义和重要性也是不言而喻的。

香港《南华早报》引述北京师范大学教授李实指出，以往改革阻力太大，反腐“打虎”树立的威信反而有助推进薪资改革报纸卷成儿童房。

其次，建设成本低廉。除了铁路本身，中国还可以提供公务工程、通信信号等相关配套技术。据资料显示，这套全面的高铁方案，造价只到他国造价的1/3左右。因此，经济正处于复苏状态的英国，要修复那条老旧且规模庞大的HS2铁路系统，中国的方案绝对有吸引力。

香港《南华早报》引述北京师范大学教授李实指出，以往改革阻力太大，反腐“打虎”树立的威信反而有助推进薪资改革。

战争的本质是残酷的，战争的面貌是丑陋的。不少西方人艳称二次大战是一场“美好的战争”，其实任何一场战争皆无“美好”可言，在二战炮火之下，全球数千万人丧生。李华在《吊古战场文》中所描述的“尸填巨港之岸，血满长城之窟。无贵无贱，同为枯骨”的惨状，即重现于二战东西战区。二战结束近六十四年，日本人不仅缺乏忏悔的诚意，且仍坚不认错，比起日耳曼民族来，大和民族差远矣！前西德总统韦塞克尔于一九八五年欧战结束四十周年之际，说了一段发人深省地话，他说：“任何人如不欲睁眼看过去，则必定亦对现状盲目无视。我们全体──不论是有罪或无罪，不论是年老或年少──必须接受过去的事实。我们都受到(纳粹)后来的影响，但亦有责任承受这种后果。”

安纳伯格庄园是美领导人招待重要国宾之地，两国领导人选择在此会面，意义非同寻常报纸卷成儿童房。奥巴马执政，美国的对华政策是模糊政策，将中国置于非敌非友暧昧地位，时不时因为扯不断理还乱的国际事务对中国有善意，想改善关系，却又时不时或明或暗偏袒中国周边国家，与中国针锋相对。去年习近平访美说，宽广的太平洋两岸有足够空间容纳中美两个大国，明确表示了中国的态度。此次习奥会，奥巴马无疑想拉近中美两国距离。

从胡老太太的个案可见，“远亲不如近邻”、“子女是关爱老人第一责任人”等传统观念，都不能套用在上海这么一个高度城市化的地方上。就有网民这么表示：“有些人住得近，可惜却流言蜚语一大堆。那又何必呢？” 此话道出不少城市人的心声。

当无力者看中一座桥，这座建筑就开始承担交通意义之外的社会功用，它在此时转化成了信访局，劳动仲裁部门，公安局，法院，甚至——情感的宣泄口。 当陈富超爬上桥，当章俊带着几个农民工爬上高楼，想用被一些媒体称为“跳楼秀”这种极端的方式来解决他们面临的麻烦时，事实上是在提示这个社会，那些所谓正常的麻烦解决程序出现了问题。尽管绝大多数的他们确实是在作秀，但在大桥和高楼之上的他们，在现实中，觉得没有充分的渠道来维护自己的权利和权益，他们是无可选择的弱者。 尽管这种“跳楼秀”让社会支付了较高成本，但真正制造这些成本的却不是这些农民工。 “好心办坏事”的广州推人老伯充当了一个社会仲裁者的角色，而真正的仲裁者却似乎总在缺位。 而更加需要警惕的是在类似事件中公众的日趋麻木和厌倦，这个社会是否正在失去同情心和正义感？正是这样的同情心才会为遭受冤屈的弱者带来温暖和希望。唯有这样的同情心存在，才能让无力者找到更多的路，而不是爬上一座桥。

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