【西方报纸编辑的编辑技巧】美媒:中国政府简政放权有“一石二鸟”之功效


发布时间:2020-10-21 22:11:23 阅读量:739 作者:睿睿

但也要看到,简政放权绝非易事西方报纸编辑的编辑技巧。第一,凡事都讲“一分部署,九分落实”,外界更关心,纸面上的权力清单能否真正落到实处。比如,有的地方,纸上写着审批取消了,可脑子里的审批没取消,变着花样进行干预、指导;无利可图的放了,有利可图的紧抓不放;阻力小的领域放权了,阻力大的领域,如土地出让金收入、矿产权转让等,却啃起来困难。政府的这场自我革命能否彻底?万众瞩目本届政府的施政第二年。

文章指出,简政放权无疑是中国本届政府推动改革大业的一个“牛鼻子”。其背后的考量和效果有二,一是为释放改革红利,二是为助力反腐,两者都是公众对政府抱有高度期望的大事,可谓一石二鸟。

文章摘编如下:

“牵牛要牵牛鼻子”,是一句凝聚着中国人做事智慧的俚语。在3月13日的记者会上,善用“大白话”的中国总理李克强以此作喻,指出深化改革要抓重点,要抓“牵牛鼻子”的改革。通观李克强履新一年,并结合他在施政报告和记者会上的表述,简政放权无疑是本届政府推动改革大业的一个“牛鼻子”。

改革话题在中国社会发酵了好几年,中共十八大之后,渐由讨论期转入施工期。在去年的记者会首秀上,李克强展示了改革的决心,“喊破嗓子不如甩开膀子”;而在施政一年上交成绩单之际,外界不仅感受到他的务实高效(本届政府决心取消审批权近600项,头一年就砍掉461项),也捕捉到了他“甩开膀子之前用足脑子”的改革智慧。

李克强选择简政放权作为“牛鼻子”的逻辑与考量是什么?从直接效果上看,一是为释放改革红利,二是为助力反腐,两者都是公众对政府抱有高度期望的大事,可谓一石二鸟西方报纸编辑的编辑技巧。

中国的“审批经济”长期以来备受海外内诟病,不论是跨国企业、民营私企甚至地方大员,均有过切肤之痛。地方项目要找中央部委批,私人项目要找政府部门批;一个项目要盖上百个章,某个项目生生被拖黄,创立一个公司门槛高……市场的活力和创新的积极性就被消磨于应付审批的折腾中。简政放权实施后,清理过时的行政法规,“政府该做什么”有清单,政府机构“法无授权不可为”,市场主体“法无禁止即可为”,让政府与市场“尘归尘,土归土”。

“审批经济”另一个弊端是滋生腐败,寄生食利阶层,既有“老虎”当道,也有“苍蝇”扑腾。掌管项目审批大权的国家发改委,原副主任刘铁男于2013年落马,其重要罪责就是利用手中的审批权向企业吃拿卡要;另外,“科长经济”意外成为此次“两会”热词,那些没有实质决定权的小官僚,却可以通过“报”或“压”的差异化处理操纵一个项目的生与死。简政放权之后,政府要按照公布的权力清单依法审批,接受公众监督,有助于遏制食利者滥用权力的冲动。

从实践效果看,加在市场身上的审批紧箍咒卸掉后,创办公司便利了,有些项目不用盖章了,项目审批提速了,凭实力拿下的项目不再飞走,无需再向经办人员输送好处……这些改变是市场和企业切身感受的,加上“数字控”总理列出的一项项数据,简政放权成了大陆民众眼里“有感的改革成效”,进一步提升了本届政府的执政威望,积蓄了社会的改革动能,激励了民族的改革信心。

第二,要防止走极端,政府简政放权,并不意味着一放了之、放任自流,乃至推诿责任。有着法学与经济学背景的李克强,提出了“放管结合”的思路,这也正是市场经济更成熟的西方国家的理念。政府该“管”的是,搭建制度、完善规则、规范市场准入标准、建立征信评价体系以及做好监管。这种具有法治精神和服务精神的“管”,大陆地方政府要熟稔起来,还需要时间。

从终极效果看,政府亲和了,官员勤廉了,市场自由了,企业松绑了,竞争公平了,中国离简政放权的“美丽新世界”越来越近,而这也正是大国总理实践自己“行大道,民为本,利天下”执政理念的改革大步。

与此同时,部分出现连年巨亏的大企业也在通过“裁员减薪”的方式谋求自救。松下公司已与工会方面达成协议,不仅要把2013财年员工的奖金平均削减约20%,而且,通过把规定工作时间延长15分钟,基本工资实际上也削减了数个百分点。

改革开放之风很快吹到藏乡,“公社”改成了乡,羊群分到人家,上大学、中专成为每个家庭的荣耀西方报纸编辑的编辑技巧。我家随父亲走出了藏乡,告别草原,不过儿时的朋友也都走出山上学。那时最令人羡慕的政策是,藏族孩子上大学、中专,考分有优惠。笔者在成都读大学时,很羡慕来自同一个县城的藏族大学生,他不仅学费全免,而且还获得政府发给的生活补助。上世纪80年代,笔者高中毕业后返回祁青一看,变化着实很大。过去放羊是靠两条腿,现在连马都不骑了,而是骑着摩托车放牧;过去牧场转移是靠骆驼搬家,现在则是汽车。过去一年很少吃到的肉,现在天天可吃。一些过去的相识甚至都不用放羊了,而是雇人放牧,自己则经营肉类销售。

多年未回儿时生活的藏乡,对藏区发展的关注却在深入。上世纪90年代,笔者赴英国游学多年,在电视台上看到达赖喇嘛用英文接受采访。说到西藏的宗教自由和生活状态,给人的感觉是,他与现实脱节,还停留在解放前。

民进党“中国事务委员会”沦为“皮包机构”,不论是死抱“台独党纲”的游系,还是主张“宪法各表”的谢系,都退避三舍,让苏贞昌陷入“猪八戒照镜子,里外不是人”的尴尬境地。苏贞昌设立“中国事务委员会”当初给外界带来颇大期待,结果自囿于权力怪圈,错失了一次改革良机。

若现时推行全面禁烟,定必打击娱乐场所经营,导致收入锐减,接踵而来的倒闭潮,将令失业情况恶化,除了打击社会士气,亦会形成连锁效应。一间娱乐场所的倒闭,等同整间企业的员工失去饭碗,亦表示该员工的家庭将受到影响,影响之大不能忽略。

黄永光已晋身为信和集团执行董事,最近更获得独当一面的机会,代表信和集团跟港府合作,活化旧大澳警署为精品酒店。

这就是学问之所在。民进党若主张“公投”反对ECFA,民众就会问:将如何面对东盟加三?将如何与未来二十几个与中国大陆签订自由贸易协定(FTA)的国家竞争?这些难题,使民进党难以招架;所以它不敢正面反对ECFA,只敢主张“ECFA要公投”。意思是说,民进党只是主张“程序正义”而已。

英国一位前首相说:“英国没有永远的敌人,也没有永远的朋友,只有永远的利益。”这是政治的本质,但政治还有情绪、利益、理念与机运,“兵无常势,水无常形”,“马王配”是隐然成形,但尚未浮上水面,马王两人还在“试婚”阶段,还有一年半才是下任“总统大选”起跑时,我们仍要持续观察。

中国 牛鼻子 简政放权

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来自甘南州的网友说:评论时间:2020-10-21
成长的路上少不了杂种与贱狗。 回复
来自冷水江的网友说:评论时间:2020-10-21
成长的路上少不了杂种与贱狗。 回复

  • 来自承德的网友说:评论时间:2020-10-21
    时光的残忍正在于,她只能带你走向未来,却不能带你回到过去。 回复

  • 来自灯塔的网友说:评论时间:2020-10-21
    带着曾经的梦中幻想,告别昨日的紧张彷徨,新的一天要大踏步迈向前方。 回复

来自开原的网友说:评论时间:2020-10-20
不要对我说:苦难净化心灵,悲剧使人崇高。默默之中,苦难磨钝了多少敏感的心灵,悲剧毁灭了多少失意的英雄。何必用舞台上的绘声绘色,来掩盖生活中的无声无息! 回复
来自滁州的网友说:评论时间:2020-10-20
悲伤是饼干,安静地发霉,过三天它就会变成漂亮的绿色霉斑,不能吃下它,也可以拍张照片做纪念。 回复

  • 来自兴化的网友说:评论时间:2020-10-20
    对过去耿耿于怀的人,一般都抓不住未来,而一直“忐忑明天”的人,通常也会错过现在的美好。所以,活在当下吧,和你所热爱的一切,在一起。 回复

  • 来自榆林的网友说:评论时间:2020-10-20
    爱情是一种奥妙,在爱情中出现籍口时,籍口就是籍口,显然已经没有热情的籍口而已,来无影,去无踪。如果爱情消逝,一方以任何理由强求再得,这,正如强收覆水一样的不明事理。 回复

  • 来自安康的网友说:评论时间:2020-10-19
    没有谁天生是属于谁的,任何人来到你身边愿意为你停下脚步,都是一件值得珍惜的事。这世上什么东西都有个保质期,没有比心存感激更好的保质方法,爱是用心,不是敷衍。 回复

  • 来自泊头的网友说:评论时间:2020-10-19
    白茶清欢无别事,我在等风也等你。 回复

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